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20世纪80年代初，平 川县为了加快发展，决定 设立“月海镇”。 李秋萍与郑德诚两名能 力及个性突出的干部 ，秉着“人民城 市人民建”的理念，借助改革 开放政策和中央 一号文件找到了改革的办法， 带领成千上万的 农民，在没用国家一 分钱的情况下，以“集资、合伙 ”的创举，在滩 涂之上建起一座现代化的城 市。这是一段从无到有的造 城奇迹，更是中国建城史上 的一次壮举，几十万农民的命运 因此得以改变。李秋萍、 郑德诚、解春来、高雪梅等造城者 敢想敢干、敢为人先，在阳光灿 烂的80年代谱写了华丽的篇章 。！